El 25 de marzo de 2020, la Comisión Nacional del Agua (Conagua) emitió el comunicado de prensa número 230-20 en el que informó que, a partir de las 19:00 hs ―hora de Chihuahua― incrementó la extracción de agua de la presa La Boquilla a 110 metros cúbicos por segundo con dos objetivos: i) cumplir el compromiso de México respecto al Tratado sobre Distribución de Aguas Interna­cionales entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, firmado el 3 de febrero de 1944, y ii) garantizar el suministro de agua para el uso público urbano de las ciudades fronterizas de Nuevo León, Coahuila  y Tamaulipas.

La Conagua adujo que comunicó estas acciones tanto a los gobernadores de los estados como a los usuarios de las aguas nacionales, habiendo logrado en la mayoría de los casos un buen entendimiento y acuerdos en favor de una estrategia planteada desde diciembre de 2019. Concluyó su comunicado de prensa expresando el “principio de que el agua es de todos”, una tibia defensa del concepto de aguas nacionales, definido en el primer párrafo del artículo 27 constitucional. Sin embargo, desde ese mismo día hubo posturas discordantes en Chihuahua.

Los principales comentarios se presentan a continuación.

  1. Extracción de La Boquilla para el Distrito de Riego 005 Delicias. La extracción de agua de la presa La Boquilla para uso agrícola era del orden de 48 m3/s desde que comenzó el ciclo agrícola de primavera-verano, el 1 de marzo de 2020,
  2. Guardia de productores. La guardia que los productores mantienen en La Boquilla alertó sobre el incremento de la extracción a un gasto de 110 m3/s. Por el canal principal escurrían 48 m3/s y por el río Conchos 62 m3/s, de manera que los usuarios temieron posibles afectaciones, principalmente en los predios cercanos a Las Pilas, en la región de San Francisco de Conchos,
  3. Convocatoria para defender el “agua de Chihuahua”. A las 21:20 hs, el diputado federal panista Mario Mata Carrasco, advirtió en su cuenta de Facebook la extracción de agua de la presa La Boquilla, expresando que pretendía conducirse a Tamaulipas, y convocó al siguiente día, a las 9:30 de la mañana, para que todos los chihuahuenses defendieran el agua. Enunció que no se dejarían y que pelearían con sus vidas, si fuese necesario,
  4. Postura del actual gobernador. Ante el dilema de apoyar a los productores chihuahuenses o al gobierno federal, el gobernador panista Javier Corral no tuvo ninguna duda en respaldar, desde la noche del 25 de marzo de 2020, las exigencias de los usuarios de las aguas nacionales en esa zona y exigir respeto al “agua de los chihuahuenses”,
  5. “El agua que hay en Chihuahua es de Chihuahua”. Siguiendo la postura del exgobernador de Chihuahua, Patricio Martínez, que en 2001, bajo condiciones similares a las actuales, enunció que “El agua que hay en Chihuahua es de Chihuahua. El Tratado que le conviene a México no le conviene a mi estado”, el 26 de marzo de 2020 por la mañana, los agricultores de la región se concentraron en las instalaciones de la presa La Boquilla para defender el agua y mantener su llamado de “ni un litro para Tamaulipas y Nuevo León”,
  6. Quema de una camioneta. Hacia las 11:15 hs del 26 de marzo de 2020 hubo disturbios en la zona de la presa derivadora Las Pilas, donde los productores quemaron una camioneta de la Comisión Federal de Electricidad, sustraída de los corralones por parte de los manifestantes, y la Guardia Nacional repelió la situación lanzando piedras a la multitud. Los productores señalaron que quemarían más unidades de la federación hasta que pudieran tomar control de la infraestructura que regula la conducción del agua desde la presa La Boquilla,
  7. Se retira la Guardia Nacional. Luego de horas de tensión y confrontación en la que una camioneta de la CFE fue quemada, los agricultores y ciudadanos que respondieron al llamado pro defensa del agua sacaron a las 13:30 hs a la Guardia Nacional de la presa derivadora Las Pilas. Minutos después dos camionetas de la Comisión Nacional del Agua fueron lanzadas al caudal del canal de riego del Distrito de Riego 005 Delicias. En la caseta de peaje Camargo, un grupo de no más de 10 personas quebraron los cristales de los cinco módulos de cobro y en algunos de ellos dañaron los equipos de cómputo,
  8. El repliegue de la Comisión Nacional del Agua. La violencia y confrontación de los usuarios de las aguas nacionales terminó alrededor de las tres y media de la tarde, cuando el presidente de la Asociación de Unidades de Riego del estado de Chihuahua, Salvador Alcántar, anunció que la Comisión Nacional del Agua había retornado la extracción a los 48 metros cúbicos por segundo,

En resumen, a pesar de todas las virtudes probadas de la administración del agua por una autoridad única del agua, existen algunos incidentes que demuestran un desconocimiento o desprecio hacia el régimen jurídico de las aguas en México, los cuales, si no se resuelven de manera apropiada, pueden conducir a la anomia hídrica. Que un ciudadano desconozca el espíritu y las consecuencias del orden jurídico puede ser comprensible, aunque no lo exima de observarlo, pero que un gobernante o un legislador ignore o no respete el derecho es una falta mayor a los valores republicanos. El problema es que a medida que se ensancha la separación entre el ordenamiento jurídico y su percepción social, se incrementa el riesgo de que ciertas leyes ―incluido el Tratado de 1944― pierdan legitimidad debido a su desconocimiento masivo o a su cínico desacato y, por tanto, de que sean inaplicables sin el despliegue de intensas negociaciones políticas, del pago económico de altas compensaciones e incluso del uso de la fuerza pública.

Comentarios sobre la extracción de agua de la Presa La Boquilla en Chihuahua

Humberto Armenta

Ingeniero Civil y empresario mexicano, fundador de Recsa.

Categoria: Infraestructura y Construcción
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